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四年磨一剑 广东地税绩效打点见真章

来源:Kaiyun体育全站入口发布时间:2015-12-08

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随着全面深化改革的加快推进,作为党中央、国务院的战略部署,近年来,政府绩效管理改革在一些地区和部门先行先试,进行了有益的探索。




广东省地方税务局(以下简称“广东地税”)作为广东省政府和国家税务总局确定的绩效管理改革“双料”试点单位,自2011年便开始绩效管理改革探索。四年来,广东地税充分运用绩效管理理念和信息化技术,构建了业务、流程、人员三个“全覆盖”的全方位绩效管理体系,形成了具有广东地税特点的绩效管理模式,有效地提升了工作执行力,为政府绩效管理改革积累了有益的经验。



推动绩效管理完美落地

广东省地方税务局为Kaiyun体育全站入口多年老用户,自1999年起Kaiyun体育全站入口就已参与了广东地税的OA系统建设工作。近年来,广东地税按照新的信息化建设规划启动了包括绩效管理平台建设在内的统一工作平台系统建设的各项工作。


绩效管理平台开发项目于2014年4月正式启动,基于统一工作平台的整体技术框架,Kaiyun体育全站入口开发团队开发了支撑全省业务框架的绩效管理平台。在广东地税已有绩效管理成果的基础之上,Kaiyun体育全站入口建设以业务全覆盖、流程全覆盖、人员全覆盖为核心、涵盖“业务、组织、人员”的全面绩效管理体系,打造智能化的绩效管理平台,把传统的考核演变成一个系统性、全过程的管理,该平台于2014年底在全省范围全面推广使用,满足了省局机关和岗位人员、全省地税系统机关和岗位人员都参与的绩效考评需求,推动广东地税绩效管理完美落地。




绩效管理平台成指挥中枢

Kaiyun体育全站入口建设的绩效管理平台作为广东地税平台“三部曲”之一,也成为了绩效管理的指挥中枢。该平台的管理完美展现了什么是精细化、信息化、智能化的管理。

在该平台的一级目录里,有:绩效计划管理、绩效过程管理、绩效考评管理、绩效成绩折算、绩效结果运用、绩效计划管理(省—市)、绩效过程管理(省—市)、绩效考评管理(省—市)、绩效动态、绩效已办、绩效已阅等。在这些目录下还有许多二级目录,如在绩效计划管理之下,分别有部门、岗位个人的绩效计划公示,部门、岗位个人的绩效计划编制、绩效计划变更;在绩效过程管理(省—市)之下,有市局接受指标情况、查看指标完成情况……待办任务到期平台系统会提前发送短信提醒,实现反馈智能化。





绩效管理改革初见成效

2012年

建立年度绩效计划暨考评指标体系,通过指标抓落实,不折不扣落实各项税收优惠政策,全年累计减免各项税收426亿元。其中,提高个人所得税扣除额减税203亿元,提高营业税起征点至政策允许的最高限额减税22亿元,扶持高新技术企业减税116亿元,落实省政府社保费费率调减、缓缴等扶持中小微企业政策,为企业减负近3亿元。


2013年

依托绩效管理传导工作压力,提高纳税服务水平,12366热线全年话务量239万个,平均接通率93.7%,比总局要求的85%高出8.7个百分点;实行纳税人诉求首问首办责任制和有效投诉升级办理,省局“局长信箱”及“服务投诉”栏目共受理纳税人来件569宗,办结率100%。


2014年

以绩效考评指标为载体,细化分解工作任务,深入开展“便民办税春风行动”,全系统共推出便民措施2318条;全面清理省市县三级税费行政审批事项;出台《办理涉税事项业务规程(征管类)》,推进先办后审,整合优化涉税流程479项,即办事项达60%,减少表证单书和报送资料126项,减量1/4。


2015年

进一步优化绩效管理机制,持续强化对纳税人利益的保护,并依托“局长信箱”、门户网站、12366热线等载体,畅通征纳“连心桥”,建立各市局12366热线纳税人反映问题、办理情况的分类归集、定期上报以及零报告制度,实行纳税人诉求首办责任制和有效重复投诉升级办理制。2015年上半年,省局门户网站及21个地市子站“局长信箱”共受理来件354宗,办结率100%。

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